Центральный фактор социальных перемен
Современные, комфортные для жизни и работы населенные пункты невозможно создавать без непосредственного участия жителей. Именно люди, живущие на местах, понимают, что необходимо для конкретной территории, что важно сделать в первую очередь: дороги, коммуникации, новые скверы или зоны для спорта и отдыха. Человек стоит в центре преобразования среды – она меняется для него и благодаря ему.
Стоит сделать шаг
В Тульской области роль жителей в развитии региона осознали давно: инициативы населения поддерживают на всех уровнях власти, а для активной общественности предлагаются все новые возможности. На протяжении более 10 лет реализуется проект «Народный бюджет». Без учета мнения людей не обходится нацпроект «Формирование комфортной городской среды». Создание пятилетней Программы развития региона традиционно проходит с участием граждан и общественным обсуждением. Ежегодно объявляются региональные конкурсы инициативных проектов сельских старост и лидеров ТОС, которые представляют интересы населения конкретных территорий.
Все вместе это дает колоссальный социальный эффект: жители не просто предлагают идеи, но и являются активными участниками воплощения предложений в жизнь, поддерживают своим голосом, помогают трудом или финансовым участием, более бережно относятся к тому, что удалось создать. А, главное, видя позитивные изменения, не хотят останавливаться на достигнутом и начинают искать все новые возможности для еще более глобального преображения среды проживания, привлекают еще больше единомышленников, становятся более сплоченными и объединенными общими целями.
Популяризация опыта
О подобных примерах и эффективных результатах общественной активности важно рассказывать, популяризировать опыт. С этой целью Агентство стратегических инициатив на протяжении трех лет ежегодно выпускает «Атлас успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды». В конце августа АСИ объявило о формировании очередного сборника. Центральное место в нем будет отведено различным формам гражданского участия, стремлению к самоорганизации и кооперации населения.
В атлас традиционно будут включены не более 100 проектов. Примечательно, что в обе предыдущие редакции вошел и опыт муниципальных образований Тульского региона. Предлагаем вместе вспомнить эти успешные практики и рассмотреть их с точки зрения участия жителей.
Липки. Перезагрузка
«В нашем городе есть все необходимое, чтобы жить хорошо и слаженно. Мы не должны забывать, что живем в замечательном городе Липки, прославившимся трудовыми свершениями, настоящим шахтерским характером», — подчеркивают авторы концепции «Липки-рестарт».
В прошлом году проект победил в федеральном конкурсе, проводимом в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Конкуренцию идее перезагрузки Липок составили более 300 заявок из 76 регионов страны. Федеральный грант на реализацию проекта составил 50 миллионов рублей, еще 7 миллионов выделено из областного бюджета.
«Липки-рестарт» включает реконструкцию местного парка и дома культуры. Будет расчищен пруд, установлены современные навесы, обустроены три детские игровые зоны, а городской фонтан превратится в световую инсталляцию. Исторический центр вернет статус жемчужины города.
Работы ведутся в настоящее время и запланированы к завершению до конца октября текущего года.
На этапе разработки проекта вовлечению жителей было уделено особое внимание, чему не помешала даже пандемия — форматы коммуникации были своевременно переведены в онлайн: для выявления наиболее востребованной территории для благоустройства горожане могли подать заявки через сеть интернет, в социальных сетях, на сайте администрации. В дистанционном формате проводилось анкетирование и опросы, велась прямая трансляция совещания по проектным работам. У горожан была возможность в прямом эфире задавать интересующие их вопросы, выражать пожелания по проекту. В итоге в обсуждении проекта принял участие каждый второй местный житель.
Команда проектировщиков сняла несколько коротких исторических видеосюжетов на основании архивных материалов о Липках. Съемки проходили в городе и его окрестностях (на терриконах и вблизи бывших шахт).
Вместе с хореографической студией «Фьюжн» был организован флешмоб, на который откликнулось много детей: видеоролики с тематическим танцем в поддержку проекта публиковались в социальных сетях. Был проведен конкурс детских рисунков «Парк моей мечты», к которому присоединились более 160 школьников, а также конкурс видеопрезентаций детских проектов благоустройства «Юный архитектор» — конкурсные материалы помогли создать оптимальную конфигурацию детской площадки проекта «Липки-рестарт».
Идеальное место для фотозоны в парке было определено по итогам конкурса на лучшую фотографию, сделанную в зоне отдыха: на него также откликнулось большое количество жителей разных возрастных групп. Проведя анализ конкурсных фотографий, авторы проекта приняли решение включить в него реконструкцию фонтана, преобразить его в арт-объект со световой инсталляцией.
Возрождение городского центра притяжения
С самого основания города Донского площадь, которая ранее называлась «площадью Ленина», была центром притяжения людей. Здесь расположились основные социально значимые объекты, на территории площади проходили основные массовые мероприятия – демонстрации, митинги, празднования Дня Победы. Со временем асфальтовое покрытие площади пришло в негодность, а сквер, расположенный в непосредственной близости к площади, не благоустраивался более 30 лет.
Проект реконструкции площади «Сквер Победы» был включен в программу «Формирование современной городской среды» и реализован в юбилейный год 80-летия Донского, став настоящим подарком горожанам. Долгое время пребывающая заброшенной, зона преобразилась в привлекательное общественное пространство с уникальными арт-объектами, качественными и оригинальными детскими и подростковыми игровыми площадками, интересным стилистическим решением входной группы, неординарными опорами освещения и популярными фотозонами.
Ежедневно сюда приходят отдыхать около 200 человек. Созданы комфортные условия и учтены потребности самых разных групп населения по возрасту и интересам, а также категории маломобильных граждан.
Примечательно, что вторую жизнь получил и расположенный в сквере мемориал: здесь увековечены имена дончан, погибших на фронте в годы Великой Отечественной войны.
Достичь всего этого было невозможно без горожан – жители города, общественные организации и объединения, собственники и арендаторы коммерческих и социальных объектов, прилегающих к скверу, участвовали в анкетировании, опросах, рейтинговом голосовании. Тем самым способствовали включению проекта в федеральную программу и, соответственно, выделению финансовых средств как на реконструкцию, так и на дальнейшее развитие площади.
Помимо этого, жители сами выбирали название общественной территории — голосовали за различные варианты в соцсетях, а также участвовали в формировании культурно-событийной программы мероприятий в новом сквере.
Вышеуказанные примеры для нашего региона – далеко не единичные. Именно так: с привлечением жителей и благодаря их активности удается кардинально менять окружающую среду — возрождать исторические центры, создавать новые точки притяжение, удобные и современные места отдыха. Подобные практики действительно заслуживают самого широкого распространения и применения на территориях как внутри региона, так и в других субъектах страны. А потому есть уверенность, что и в этом году «Атлас успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды» Агентства стратегических инициатив не обойдется без новых кейсов Тульской области.
