Кто такие сельские старосты?
Кто такой сельский староста? Как его избирают? В чем его обязанности и полномочия? Постараемся ответить на эти вопросы.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 27.1), Закону Тульской области от 30.11.2017 №83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области» сельский староста может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе.
Сельский староста – доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Он представляет интересы жителей и своевременно передает им необходимую информацию.
Порядок назначения сельского старосты
Сельский староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
Ограничения для назначения сельским старостой
Сельским старостой не может быть назначено лицо:
- замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
- признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Срок полномочий сельского старосты
Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия сельского старосты
Сельский староста для решения возложенных на него задач:
- взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями Тульской области по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
- взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, проведения личного приема жителей сельского населенного пункта, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
- информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
- содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
- оказывает информационную помощь жителям сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;
- оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Гарантии деятельности сельского старосты
Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности сельского старосты:
- получение удостоверения сельского старосты;
- внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления;
- оказание содействия должностными лицами органов местного самоуправления в решении возложенных на сельского старосту задач;
- возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий сельский населенный пункт.
Сельские старосты Тульской области
С 2018 года в Тульской области проводится системная работа по развитию института старост сельских населенных пунктов. По состоянию на 1 апреля 2020 года на территории муниципальных районов и городских округов осуществляют деятельность 1045 сельских старост. При этом общий охват населения составляет более 135 тысяч человек.
С целью организации поддержки сельских старост на региональном и муниципальном уровнях Ассоциация «Совет муниципальных образований Тульской области» совместно с правительством Тульской области, администрациями муниципальных образований Тульской области проводит областные конкурсы; семинарские занятия; обеспечивает сельских старост телефонами и корпоративной сотовой связью; осуществляет материальное поощрение сельских старост.