Марина Карташова приняла участие в работе IV Cъезда ВАРМСУ
В Нижнем Новгороде накануне завершился двухдневный IV Cъезд Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. В работе Съезда принимала участие член Президиума Госсовета РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, председатель Ассоциации «СМО Тульской области», глава Узловского района Тульской области Марина Карташова.
«Cъезд был организован в новом формате – по аналогии с проведением Госсовета: первичное погружение, стратегическая сессия, отработка тем и затем пленарное освещение проработанных вопросов, – рассказала Марина Николаевна. — Такой формат позволил получить эффективное взаимодействие участников и привлечение внимания к озвученным вопросам представителей федеральной власти: в работе Съезда приняли участие Первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко и заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев, которые напрямую общались с представителями муниципалитетов. Это свидетельство повышенного внимания и результативности курса, взятого на встраивание органов местного самоуправления в единую систему публичной власти».
На стратегической сессии Евгений Грачев обозначил задачу создания единой муниципальной среды, которая необходима для эффективной работы системы публичной власти, а также озвучил проблемы, по которым продолжается поиск решений: выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов, мотивационная основа, как материальная, так и нематериальная, сотрудников органов местного самоуправления, формирование кадровых резервов для системы МСУ.
Получение «обратной связи» от делегатов Съезда было организовано в формате работ фокус-групп: создание положительного имиджа муниципальных служащих, проекты повешения эффективности развития территорий, бюджетная обеспеченность и возможность формирования бездотационных бюджетов. Марина Карташова приняла участие в работе команды, нацеленной на отработку темы: «Роль и место Советов муниципальных образований в общественно-политической жизни регионов» и, по итогам обсуждений, была делегирована в качестве спикера для озвучивания ключевых тезисов.
«На сегодняшний день роль и место Советов в единой системе государственной власти в целом по стране не определены, – отметила Марина Николаевна. – Советы в регионах находятся в разных условиях взаимодействия с региональными уровнями власти, из-за чего страдает эффективность деятельности, направленной на общий результат. Советы должны быть активными площадками тесного взаимодействия муниципалитетов для проработки конкретных проблем, а также должны быть проводниками в выстраивании взаимодействия между разными ветвями власти, могут взять на себя участие в образовательных процессах и переподготовке кадров для муниципального уровня. И для того, чтобы встроить Советы в единую систему, необходимы законодательные изменения или стандартизация их деятельности. Такой нормативный правовой документ позволит обеспечить равные возможности Советов для повышения эффективности деятельности в регионах и выстроить единую систему публичной власти. Отрадно, что и Сергей Кириенко, и Евгений Грачев внимательно слушали каждого спикера, делали для себя записи и пометки. Сергей Владиленович прокомментировал все озвученные предложения, в том числе поддержал инициативу определения места и роли Советов муниципальных образований, отметив, что в Тульской области работа и без изменения законодательной базы и стандартизации организована на должном уровне, а наш опыт достоин распространения на другие регионы».
Программа Съезда включала выезды в четыре города Нижегородской области. Марина Карташова была в составе группы, посетившей Дзержинск. «Это химический промышленный городской округ, где нам представили лучшие практики выстраивания управленческой системы и создания фабрик процессов эффективного управления. В настоящее время такие фабрики работают в 14 из 51 муниципальных образованиях Нижегородской области. В Дзержинске работа фабрики строится по направлению финансовой сферы, деятельность курирует глава городской администрации. Интересно было ознакомиться с данной практикой и инициативами, которые в процессе апробации подтвердили свою результативность и успешно тиражируются в других муниципалитетах региона».
Основной площадкой работы Съезда стал Корпоративный университет Правительства Нижегородской области: «Это территория, где, по сути, происходит перезагрузка всей системы управления: обучение команд, вычленение лидеров, формирование кадрового резерва, и все это – через современные подходы, методы, технологии. Серьезная, интересная, инновационная площадка, опыт которой, по мнению Сергея Кириенко, будет тиражироваться в регионах Российской Федерации», – отметила Марина Николаевна.
«И первый, и второй день Съезда прошли в активной работе с насыщенной программой: было озвучено и поддержано много достойных инициатив, услышаны предложения, некоторые из которых мы поднимали еще девять лет назад, и прикованное к ним сегодня внимание вселяет надежду на их разрешение в ближайшем будущем. Полезным и интересным было знакомство с практиками нижегородских муниципальных образований и инноваций областного правительства, общение и обмен опытом с коллегами, что всегда дает дополнительный стимул развития собственной деятельности. Хотелось бы поблагодарить организаторов и делегатов Съезда за совместную плодотворную работу», – подытожила Марина Карташова.
