Обзор изменений законодательства РФ (в сфере местного самоуправления) в период с 26.10.2020 по 09.11.2020

1. В РФ усилен масочный режим: необходимо носить маски в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 N 60563.
2. Уточнены условия, при которых медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому. Приказ Минздрава России от 23.10.2020 N 1140н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
   Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2020 N 60610.
3. Разработаны рекомендации производителям и потребителям пищевой продукции с целью профилактики передачи новой коронавирусной инфекции. «МР 3.1/2.3.0200-20. 3.1. Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. 2.3. Гигиена питания. Рекомендации по мерам профилактики передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19) через пищевую продукцию. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2020)
4. Разъяснены особенности осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам выездных бригад, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Письмо Минздрава России от 20.07.2020 N 16-3/284 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам выездных бригад, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам с COVID-19»
5. Минпросвещения России представлены рекомендации в случае перехода школ на широкое применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Письмо Минпросвещения России от 12.10.2020 N ГД-1736/03 «О рекомендациях по использованию информационных технологий»
6. Работодателям даются разъяснения о профилактике новой коронавирусной инфекции. Письмо Роспотребнадзора от 21.10.2020 N 02/21694-2020-30 «О профилактике новой инфекции для работодателей»
7. Президент РФ поручил продлить до 31 декабря 2021 г. запрет на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства.  «Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета»
   (утв. Президентом РФ 24.10.2020 N Пр-1726ГС)
8. Роспотребнадзором разъяснено понятие «место массового пребывания людей» в целях обязательного ношения масок. Информация Роспотребнадзора «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»
9. 30 ноября 2020 истекает срок подачи заявлений о предоставлении беспроцентной отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей. Информация ФНС России «Завершается прием заявлений об отсрочке или рассрочке от налогоплательщиков, занятых в пострадавших отраслях»
10. Разъяснен порядок перевода образовательных организаций на дистанционный формат обучения по причине распространения новой коронавирусной инфекции. Информация Рособрнадзора от 26.10.2020 «Рособрнадзор разъясняет порядок перевода образовательных организаций на дистанционное обучение»
11. Уточнен круг лиц (муниципальных служащих), в отношении которых установлен запрет представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзе данного органа. Федеральный закон от 27.10.2020 N 347-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
12. Установлены общие требования к определению уполномоченным органом предельных допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере. Постановление Правительства РФ от 23.10.2020 N 1728 «Об утверждении общих требований к определению предельных допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и объем оказания такой услуги»
13. Увеличен срок для сообщения юрлицом и ИП об изменении содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений в регистрирующий орган. Федеральный закон от 27.10.2020 N 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
14. Некачественное предоставление коммунальных услуг является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги. Федеральный закон от 27.10.2020 N 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований»
15. Для размещения элемента благоустройства на фасаде многоквартирного дома помимо согласования с органами местного самоуправления необходимо получить согласие собственников помещений. Письмо Минстроя России от 14.10.2020 N 31067-ОГ/06 «Об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников»
16. Минстроем России изложена позиция по вопросу демонтажа или реконструкции ряда элементов общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Письмо Минстроя России от 22.10.2020 N 31768-ОГ/04 «По вопросу признания демонтажа несущих или ненесущих стен внутри помещений из состава общего имущества к случаям уменьшения состава общего имущества»
17. Минфином скорректирован перечень КБК для применения начиная с бюджетов на 2021 год. Приказ Минфина России от 12.10.2020 N 236н «О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н»
18. Установлены требования к организации безопасного использования пляжей. Приказ МЧС России от 30.09.2020 N 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2020 N 60609.
19. В целях функционирования системы юридически значимого электронного документооборота между хозяйствующими субъектами утверждено Положение о Реестре доверенных операторов. Приказ ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-26/775@ «Об утверждении Положения о Реестре доверенных операторов юридически значимого электронного документооборота»
20. Уточнен порядок проведения экспертизы в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности. Постановление Правительства РФ от 26.10.2020 N 1741 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145»
21. С 5 октября 2020 года вступила в силу новая Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Письмо Минстроя России от 02.10.2020 N 39199-ИФ/09 «О Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства»
22. На период с 1 января 2021 до 1 января 2027 установлены требования к заполнению путевых листов.  Приказ Минтранса России от 11.09.2020 N 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2020 N 60678.
23. Минтруд России информирует о разработке методических рекомендаций, предметом которых является порядок проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупочной деятельности государственным органом, органом местного самоуправления или организацией. Письмо Минтруда России от 30.09.2020 N 18-2/10/П-9716 «О Методических рекомендациях по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд»
24. Установлен Формат электронной подписи, обязательный для реализации всеми средствами электронной подписи. Приказ Минкомсвязи России от 14.09.2020 N 472 «Об утверждении Формата электронной подписи, обязательного для реализации всеми средствами электронной подписи» Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 N 60631.
25. Актуализирован Порядок ведения государственного адресного реестра. Приказ Минфина России от 25.09.2020 N 212н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2016 г. N 37н» Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 N 60653.
26. Во всех субъектах РФ заработала новая информационная система учета недвижимости — ФГИС ЕГРН, которая позволит в режиме онлайн регистрировать права на недвижимость по всей стране. «Виктория Абрамченко: В России ускорят регистрацию прав на недвижимость и запустят онлайн-сервис для получения сведений из ЕГРН» (информация с официального сайта Правительства РФ от 28.10.2020)
27. Подписан Федеральный конституционный закон о статусе Правительства РФ, порядке его формирования и функционирования. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
28. Даны разъяснения о правомочиях органов местного самоуправления на выдачу разрешений на полеты над населенными пунктами. Информация ГД ФС РФ «О некоторых вопросах предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадку (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации»
29. Обобщена практика применения законодательства о противодействии коррупции по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов. «Обзор практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов»
30. По программе льготного ипотечного кредитования на сельских территориях появилось право на использование средств маткапитала. Постановление Правительства РФ от 27.10.2020 N 1748
    «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)»