Обзор изменений законодательства РФ (в сфере местного самоуправления) в период с 17 по 22 февраля

1. В России будет создана информационная система обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов.

Постановление Правительства РФ от 17.02.2022 N 198
«Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов».

Участниками информационной системы являются Минцифры России, ФСО России, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, выполняющие информационное взаимодействие с соблюдением требований информационной безопасности.

Полномочия оператора информационной системы будет осуществлять Минцифры России.

Информационная система должна быть введена в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2024 г.

2. ФАС напоминает, что с 1 января 2022 года услуги общественного питания и закупка продуктов в образовательных, медицинских, социальных организациях, а также учреждениях по организации отдыха детей и их оздоровления проводятся по новым правилам.

<Информация> ФАС России «С 1 января 2022 года действует новая система закупок услуг по организации питания детей».

Для закупок подобных услуг на сумму свыше 500 тысяч рублей установлена специальная предквалификация. Участнику закупки необходимо представить сведения о наличии опыта исполнения аналогичных договоров. При этом цена оказанных услуг и (или) поставленных товаров по договору должна составлять не менее 20% НМЦК.

Кроме того, для эффективной борьбы с распространением некачественных продуктов создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, — ООО «Оператор-ЦРПТ».

В то же время ФАС обращает внимание, что качество поставляемого товара должно проверяться непосредственно во время приемки продуктов. Заказчики должны проводить выборочную проверку партии и сверять фактическое качество молока, мяса и других продуктов с заявленными в контракте характеристиками. В случае выявления нарушения заказчик имеет право отказаться от приемки продукции.

3. Определены цели и задачи создания государственной информационной системы «Типовое облачное решение системы электронного документооборота».

Постановление Правительства РФ от 15.02.2022 N 172 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение системы электронного документооборота».

Информационная система создается в целях обеспечения процессов делопроизводства с возможностью информационного взаимодействия с участниками межведомственного электронного документооборота при осуществлении полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, некоммерческими организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, иными организациями, ведущими регулярную переписку с органами государственной власти, посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Оператор информационной системы — Минцифры России. Использование информационной системы осуществляется безвозмездно. Предоставление доступа к ней осуществляется посредством сети «Интернет».

4. Минфином России разъяснены особенности применения положений Закона о контрактной системе в редакции от 2 июля 2021 года.

Информационное письмо Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138 «О направлении информации о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ».

В частности, даны разъяснения по следующим вопросам:

• о заключении контрактов по результатам проведения совместных конкурсов или аукционов, если стороной соглашения об их проведении является уполномоченный орган, уполномоченное учреждение;
• о преимуществах субъектам малого предпринимательства и СОНКО при участии в закупках;
• о применении типовых контрактов и типовых условий контрактов, утвержденных до 1 января 2022 года;
• о последствиях признания открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;
• об оценке заявок по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ».

Письмо не является правовым актом и носит информационный характер.