Кто такие сельские старосты?

Кто такой сельский староста? Как его избирают? В чем его обязанности и полномочия? Постараемся ответить на эти вопросы.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 27.1), Закону Тульской области от 30.11.2017 №83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области» сельский староста может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе.

Сельский староста – доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Он представляет интересы жителей и своевременно передает им необходимую информацию.

Порядок назначения сельского старосты

Сельский староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Ограничения для назначения сельским старостой

Сельским старостой не может быть назначено лицо:

  1. замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
  2. признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  3. имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий сельского старосты

Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия сельского старосты

Сельский староста для решения возложенных на него задач:

  1. взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями Тульской области по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
  2. взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, проведения личного приема жителей сельского населенного пункта, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
  3. информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
  4. содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
  5. оказывает информационную помощь жителям сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;
  6. оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Гарантии деятельности  сельского старосты

Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности сельского старосты:

  1. получение удостоверения сельского старосты;
  2. внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления;
  3. оказание содействия должностными лицами органов местного самоуправления в решении возложенных на сельского старосту задач;
  4. возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий сельский населенный пункт.

Сельские старосты Тульской области

С 2018 года в Тульской области проводится системная работа по развитию института старост сельских населенных пунктов. По состоянию на 1 апреля 2020 года на территории муниципальных районов и городских округов осуществляют деятельность 1045 сельских старост. При этом общий охват населения составляет более 135 тысяч человек.

С целью организации поддержки сельских старост на региональном и муниципальном уровнях Ассоциация «Совет муниципальных образований Тульской области» совместно с правительством Тульской области, администрациями муниципальных образований Тульской области проводит областные конкурсы; семинарские занятия; обеспечивает сельских старост телефонами и корпоративной сотовой связью; осуществляет материальное поощрение сельских старост.